24 апреля 2023, 12:14 •Деньги

Как будут защищаться права уязвимых слоев населения в новой Конституции?

Эксперт проанализировала и объяснила изменения, вводимые в Основной закон страны.

Стратегия социальной защиты населения, введение в практику информационной системы «Единый реестр социальной защиты», предоставление гарантированных государством минимальных социальных услуг и установление стандартов их оказания способствуют усилению социальной защиты нуждающихся слоев населения.

Основные правовые принципы функционирования системы социальной защиты заложены в статье 45 действующей Конституции Узбекистана, закрепляющей вопросы защиты прав несовершеннолетних, нетрудоспособных, одиноких престарелых.

Для повышения эффективности действующей системы защиты прав уязвимых категорий населения в новой редакции Конституции вводится статья 57, которая гласит:

Права нетрудоспособных и одиноких престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий населения находятся под защитой государства.

Слово «несовершеннолетние» исключается в связи с тем, что в статье 78 вводится новая норма «Обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка, создание наилучших условий для его полноценного физического, умственного и культурного развития являются обязанностью государства.

А в статье 77 норма дополняется абзацем:

Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание, образование, здоровое, полноценное и гармоничное развитие детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют в этих целях благотворительную деятельность.

Вопросам социальной защиты детей посвящены также нормы других статей новой редакции Конституции Узбекистана.

Например, для детей с особыми образовательными потребностями в образовательных организациях обеспечиваются инклюзивное образование и воспитание (статья 50). Запрещаются любые формы детского труда, представляющие угрозу здоровью, безопасности, нравственности, умственному и физическому развитию ребенка, в том числе препятствующие ему получать образование (статья 44). Статьей 47 определяется порядок обеспечения жильем социально уязвимых категорий населения. В этом плане, в частности, уже многое делается в республике. Например, в 2022 году 397 домов выделено для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье. На эти цели из государственного бюджета направлено 57 млрд сумов.

Кроме того, норма статьи 57 дополняется словами «лиц с инвалидностью» в связи с ратификацией Республикой Узбекистан Конвенции ООН «О правах инвалидов» и необходимостью создать такие условия, чтобы люди с инвалидностью наряду со всеми могли иметь возможность вносить свой вклад в общество.

Стоит отметить, что в 2022 году общее количество официально заявленных лиц с инвалидностью в Узбекистане составляло более 2% населения. Сделать условия жизни этой категории граждан комфортными — задача не простая, но очень важная. В республике с принятием в 2020 году закона «О правах лиц с инвалидностью» и ряда мер в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы созданы необходимые условия для усиления взаимосвязи лиц с инвалидностью с семьей, обществом и государством.

Поэтому вводятся новые нормы статьи 57 «Государство принимает меры, направленные на повышение качества жизни социально уязвимых категорий населения, создание им условий для полноценного участия в общественной и государственной жизни и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои базовые жизненные потребности» и «Государство создает условия для полноценного доступа лиц с инвалидностью к объектам и услугам социальной, экономической и культурной сфер, содействует их трудоустройству, получению образования, обеспечивает возможность беспрепятственного получения необходимой им информации».

Включаемыми в Конституцию нормами по защите прав социально уязвимых категорий населения закрепляется ответственность государства в повышении уровня и качества их жизни. Это означает, что государство заботится о своих гражданах, особенно о тех, кто по объективным причинам оказался в трудной жизненной ситуации.

доктор экономических наук,

Д. Каримова