Использование детского труда нужно запретить Конституцией, — эксперт
Доктор исторических наук Ранохон Турсунова проанализировала искоренение детского труда в Узбекистане.
Люди старшего поколения не по картинкам знают, как собирали раньше хлопок. Ежегодно к «добровольному» сбору урожая хлопка в Узбекистане привлекали несколько миллионов человек, в том числе школьников и студентов.
Из-за сбора урожая хлопка тысячам учащихся приходилось пропускать много занятий. В итоге учебный процесс отодвигался на второй план, учебный год удлинялся, преподаватели старались уплотнить новые темы, учебный процесс в итоге не достигал поставленной цели.
Условия, в которых содержали детей больше походили на лагеря беженцев во время природных катастроф. И такая картина повторялась из года в год, так как был установлен безусловный приоритет своевременного сбора «белого золота» над образованием детей. И хотя после обретения независимости использование детского труда минимизировалось, однако говорить о его полном искоренении не приходилось.
В 2008 году использование детского труда стало подвергаться острой критике со стороны мирового сообщества. Системный характер критика приобрела в 2013 году, когда из-за использования детского труда узбекскому хлопку по всему миру был объявлен бойкот.
Вина использования детского труда лежала не только на государстве, но и на их родителях, некоторые считали, что помогать своим родителям это естественно, не задумываясь о том, что этот труд классифицируется как тяжелый.
С 2013 года, было запрещено привлекать к уборке хлопка лиц, не достигших 18 лет. В том же году Международная организация труда (МОТ) вынесла заключение о том, что системного использования детского труда в Узбекистане уже нет, но имеется опасность его появления. Начиная с 2014 года, стали звучать заключения об отсутствии использования детского труда в Узбекистане.
Ситуация в корне поменялась за последние 5 лет. Сегодня школьники и студенты, живущие в городах и сельской местности, ходят в учебные заведения и получают образование без отрыва от учебного процесса. Этому способствовала реализация национального и международного законодательства, которые запрещают использовать детский труд на всей территории республики. Согласно нормам, зафиксированным в этих документах, запрещено использовать труд лиц, не достигших 18 лет на работах, которые могут нанести вред здоровью, а также запрещено привлечение к труду в административном порядке.
Выступая на 72-й сессии Генеральной ассамблеи ООН (в сентябре 2017 года) Шавкат Мирзиёев отметил, что совместно с МОТ приняты действенные меры по искоренению принудительного детского труда. После этого выступления правительство взяло под контроль этот вопрос и установило надзор за посещаемостью в образовательных учреждениях. Однако отдельные случаи, когда учащиеся старших классов выходили на сбор хлопка с целью заработать денег все же были.
1 апреля 2019 года в объявленном МОТ ежегодном отчете отмечалось, что системный детский труд и принудительный труд в хлопковой промышленности Узбекистана отсутствует.
Но самым значимым событием в этом направлении стало подписание 22 января 2020 года президентом Узбекистана Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты», в котором за использование детского труда вводится уголовная ответственность. МОТ отметила, что в ходе хлопковой страды 2020 года стране удалось добиться перелома в борьбе с детским и принудительным трудом.
А в 2021 году Узбекистану удалось избежать использования принудительного и детского труда при ежегодном сборе хлопка. Такой вывод по итогам мониторинга сделала Международная организация по труду. Все это стало результатом системных реформ, проводимых в стране.
Хотя правительство на системной основе придерживается недопущения использования детского труда, некоторые безответственные руководители на местах могут нанести непоправимый вред исправлению отрицательного имиджа страны в этой области.
Чтобы не осталось никаких лазеек, необходимо на самом высоком уровне закрепить наше отношение к использованию детского труда, а именно в Конституции запретить без каких-либо оговорок использовать детский труд — это наша твердая позиция.
Ранохон Турсунова,
доктор исторических наук, УМЭД
