Скандал вокруг строительства махаллинского центра в Ташкенте: жильцы опасаются возведения многоэтажки

В махалле «Чулпон» Яшнабадского района Ташкента ведется строительство махаллинского центра на месте здания махаллинского комитета. Местные жители бьют тревогу из-за застройки придомовых участков и вырубки многолетних деревьев, опасаются, что вместо облагороженной территории и небольшой «махалли» вдруг появится 5-6-этажное здание. Хокимият дал разрешение на строительство объекта, а Генпрокуратура не выявила нарушений при проведении работ.

Суть конфликта

Опасения жителей связаны с отсутствием информации о проекте: с конца июня на территории ведутся работы, но паспорт объекта отсутствует, а проект им не представлен. На просьбы показать документы, разрешающие стройку, следовали уклончивые ответы: «разрешения есть, документы имеются». Документы так и не показали, хотя забор уже установлен, а часть деревьев уничтожена.

В разговорах с инициативной группой рабочие утверждают, что деревья вырубили законно, а стройка идёт в рамках проекта благоустройства. Представители компании ссылались на Постановление Кабинета министров №200, согласно которому допускается изменение 25% фасада здания. Стоит отметить, что от старого здания уже не осталось даже фундамента.

Мы боремся против этой застройки, начиная с февраля. Собрание жильцов, протоколы, подписи. Обращались во все организации, какие могли: Народная приёмная, прокуратура районная, городская, Министерство жилищного и коммунального хозяйства, приёмная президента. Везде формальные ответы, везде отписки, — рассказывают жители.

По словам одной из активисток Дины Сайфи, как эксперта в архитектуре, строительство ведется с многочисленными нарушениями: градостроительными и санитарными, поскольку расстояние между зданиями должно минимально составлять 25–30 метров, тогда как новое строение сократит его до 15, а также инсуляционными, так как высотное здание перекроет доступ солнечного света для растений вокруг.

Однако районная прокуратура в ответ на официальное заявление граждан ответила, что обращение было рассмотрено с привлечением специалистов — нарушений не установлено.

В ответном письме разъяснено, что на основании решения хокима города Ташкента № 877-14-0-Q/24 от 29.11.2024 года для строительства современного центра махалли «Чулпон» выделена земельная площадь 0,05 га. В ходе рассмотрения обращения сотрудниками Агентства нарушений не установлено. В случае несогласия с решением хокима вы вправе обратиться в суд.

Стоит отметить, что на сайте E-qaror.uz, где публикуются постановления органов, документ скрыт от общественности и помечен как имеющий «персональные данные, сведения об опекунстве и спонсорстве или другого рода сведения, которые являются конфиденциальными в соответствии с действующим законодательством».

Единственное, что показали жильцам — предполагаемая схема будущего здания махаллинского комплекса, однако качество изображения оставляет желать лучшего, поскольку на нем практически ничего невозможно разобрать.

Что произошло

Местные жители заявляют, что зимой 2025 года начался сбор подписей: им якобы обещали благоустройство — 17 человек подписали документ. После этого, в феврале начался демонтаж здания махаллинского комитета, после которого территорию оградили забором и начали расчищать участок, в том числе и от зеленых насаждений.

Как оказалось потом, документ был протоколом согласия на застройку. На просьбу аннулировать согласие во всех инстанциях — ответили отказом, — рассказывают жильцы.

25 июня 2025 года граждане обратились к хокиму Яшнабадского района, рассказав о сложившейся ситуации. По их словам, хоким согласился, что строить на этом участке ничего нельзя, однако 15 июля на территории развернулись полноценные строительные работы.

Горожане рассказали, что задокументировали те деревья, которые росли на территории: из-за строительных мероприятий пострадало около пяти взрослых деревьев, а также молодые саженцы.

21 июля жители опубликовали коллективное публичное обращение с просьбой остановить строительство:

Начиная с февраля мы с моими соседями обратились уже во все государственные организации. И каждая нас уверяла, что строительства не будет, потому что оно нарушает все законы градостроительства и безопасности, да и просто здравый смысл.

Блогер Никита Макаренко поддержал обращение призывом к властям вмешаться и остановить строительство.

Против строительства все жители окрестных домов, которые уже собрали подписи. Вопрос — если жители махалли против, то кому нужно это здание? Только тем, кто получит от него выгоду. Ни о каком махаллинском благе тут речь не идет. Хорошо бы кому-то вмешаться и остановить незаконное строительство. Только даже не знаю кому — ведь в Ташкенте никто ничем не управляет.

23 июля на ситуацию отреагировал Минстрой, заявив, что строительство ведется в соответствии с постановлением хокима Ташкента по созданию образцового здания «Махалла Маркази» на основе государственно-частного партнерства на месте существующего непригодного к эксплуатации строения.

В ведомстве заявили, что архитектурно-планировочное задание на проект разработало Главное управление строительства города. После чего на его основе ООО «Шаркиевропроект» подготовило проектно-сметную документацию, а ту, в свою очередь, согласовал в установленном порядке Архитектурно-градостроительный совет. Там же рассказали и кто именно занимается строительными работами.

Выяснилось, что власти выделили участок в 0,5 гектаров ООО «Royal Residence», которая и занялась строительными работами на территории махалли. Согласно данным сайта orginfo.uz, единоличным учредителем со 100% долей в этой компании является Руфат Джабборов.

27 июля рабочие выкопали еще одно многолетнее дерево, чтобы бережно его пересадить на детскую площадку: практически без корней его поместили рядом с качелями.

Активисты оперативно вызвали на место начальника и инспектора экологии Яшнабадского района, которые указали вернуть дерево на место. Однако из-за того, что дерево выкорчевывали в чиллю, а также повредили ему коренную систему, уже 1 августа стало известно, что оно погибло.

Фото: Insider.uz

В пресс-службе Ташкентского городского управления экологии заявили, что на территории вырубили 3 дерева и 1 дерево пересадили. На ответственного за это правонарушение, стражи порядка выписали штраф в размере 9 375 000 сумов и обязали высадить 300 деревьев. Ущерб природе оценен в 11 250 000 сумов.

ЖК Botanika

Стоит отметить, что компания Renessans Build Group, владельцем 60%-доли которой также является Руфат Джабборов, в мае 2025 года отметилась участием в деле о спорном строительстве. Проект компании ЖК Botanika, расположенный на улице Неъмат в Мирзо-Улугбекском районе Ташкента, вызвал недовольство горожан — предпринимателей, работающих в этом районе. Бизнесмены рассказали, что изначально застройщик получил разрешение на строительство автосервиса с офисом, однако фактически начал возводить на территории многоэтажный жилой дом.

Фото: rbcompany.uz

По данным Anhor, строительство велось с многочисленными нарушениями, проект не соответствовал градостроительным и санитарным нормам, там была зафиксирована незаконная вырубка 17 деревьев, на месте не соблюдались противопожарные требования, поскольку стройка велась рядом с АЗС и подъездов для спецтехники на территории не было.

Также предприниматели обвиняли застройщика в самозахвате территории. Данное судебное разбирательство длилось более года, и предпринимателям даже удалось одержать победу в Верховном суде, однако 29 апреля генпрокуратура внезапно встала на сторону застройщика. После чего протест Генпрокуратуры оказался на рассмотрении президиума Верховного Суда.

Благоустройства махаллинских центров

Подобный случай для Ташкента не в новинку. В феврале 2025 года жители Мирзо-Улугбекского и Чиланзарского районов также сталкивались с проектами своеобразного «благоустройства» махаллинских комитетов. В частности, в Telegram-канале kurbanoff.net подробно освещалось строительство центра культуры «Маданият маркази» в махалле «Багимайдон» Мирзо-Улугбекского района.

Стоит отметить, что план проекта будущего центра культуры предусматривал пятиэтажное здание с подвалом в центре небольшой махалли. Автор канала задался вопросом, не превратится ли этот центр в офисное здание или даже жилищный комплекс, где самому «центру культуры» выделят в лучшем случае 1-2 комнатки на первом этаже или и вовсе в подвале.

Был ещё риторический вопрос к хокимияту, о чем они думают, продавая земли между многоэтажными домами или даже в махаллях для многоэтажных «центров культуры» и «офисных зданий», но задавать его я не буду.

Жаль, конечно, что разрешения дают одни, а отбиваться приходится другим. И вообще, понятие «интересы жителей города» давно уже забыто, а город уже и не для жителей, — отметил блогер.

При этом стоит обратить внимание также на мнение блогера и экономиста Отабека Бакирова, который, комментируя эту ситуацию, отмечает, что большинство решений хокима о выделении земель под «махаллинские центры» засекречены под «предлогом личной информации».

Если внимательно изучить скрытые решения хокима, то в их преамбуле можно увидеть одно основание – Постановление №25 от 16 января 2024 года «О мерах по строительству в порядке эксперимента образцовых махаллинских центров в районах города Ташкента на условиях государственно-частного партнерства», — отмечает блогер в своих соцсетях.

В пресс-службе хокимията Мирзо-Улугбекского района слухи о строительстве многоэтажного дома или бизнес-центра назвали не соответствующими действительности и заявили, что здание будет включает центр махалли и социальные службы для удовлетворения основных потребностей жителей.

Похожая история произошла и в Чиланзарском районе. Там, в связи с моральной устарелостью бывшего административного здания в махалле «Яккабог», было принято решение о строительстве нового сооружения по современному проекту. Аналогично, эти работы велись в соответствии со скрытым от общественности постановлением хокима Ташкента №877-14-0-Q/24 и постановлением хокима Чиланзарского района №478-14-204-Q/24 от 5 декабря 2024, которое также отсутствует в открытом доступе.

Строительство нового здания махалли было поручено ООО ORIENT TELECOM STROY. Там планировалось возвести трехэтажное здание, где на первом этаже должны были расположиться госслужащие, а второй и третий планировалось передать в пользование застройщика, под предприятия бытового обслуживания и учебные центры.

В пресс-службе хокимията Ташкента волну «благоустройства» махаллинских зданий объяснили тем, что из 585 махаллей, насчитывающихся в столице, 70% зданий нуждаются в обновлении. В частности, в модернизации инфраструктуры, расширении функционала и выделении дополнительного пространства.

Инициатива комплексного обновления реализуется на республиканском уровне в рамках утверждённой единой концепции, направленной на создание комфортной и безопасной среды для жителей, — говорилось в сообщении администрации.

При этом отмечалось, что модернизация здания включает не только административные помещения, но и функциональные зоны: 30% — под нужды махалли, а 70% — под образовательные или оздоровительные учреждения. В администрации подчеркивали, что такой подход позволит не только открывать новые рабочие места и обеспечивать занятость, но и привлекать квалифицированных специалистов.

Махалля остаётся ключевым звеном, соединяющим государство и общество, обеспечивая их эффективное взаимодействие.

Реализация проекта ведётся в соответствии с ПП-4602 от 18.02.2020, что гарантирует его системный подход и долгосрочный эффект для социально-экономического развития страны, — подчеркнули в пресс-службе хокимията.

Настоящее время

Местные жители совместно с активистами смогли собрать 140 подписей против строительства. Единственная просьба людей к рабочим — оставить территорию в покое. Люди готовы сами засадить и облагородить участок, организовать там зеленую зону.

Мы готовы здесь сами все посадить, сделать зеленую зону. Самостоятельно соберём деньги, готовы поливать, ухаживать. Это нашим детям останется. У нас здесь действительно был очень зеленый двор до того, как всё это безобразие произошло, — Дина Сайфи, одна из активистов.

В настоящий момент строительные работы приостановлены. Что будет дальше с облагораживающей застройкой в махалле «Чулпон» неизвестно, однако местные жители выразили готовность бороться до конца.