В Сенате раскритиковали работу уполномоченного по правам человека
NOVA24.uz узнала о низком результате омбудсмана по мониторингу применения пыток среди осуждённых.
17 марта на двадцать четвёртом пленарном заседании Верхней палаты Олий Мажлиса сенаторы раскритиковали работу уполномоченного по правам человека (омбудсмана) Ферузы Эшматовой за 2021 год. Об этом сообщает специальный корреспондент NOVA24 Ригина Маджитова.
Отмечалось, что омбудсман и его региональные представители осуществляли работу по 9 основным направлениям: рассмотрение обращений граждан, совершенствование законодательства и нормативно- правовых актов и проведение мониторинга соблюдения прав человека, предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, деятельность региональных представителей, деятельность уполномоченного по правам ребенка, повышение правовой грамотности и правовой культуры населения, открытость и прозрачность деятельности омбудсмана, а также международное сотрудничество в сфере защиты прав и свобод человека.
Сенаторы заявили, что число обращений, поступивших к уполномоченному по социальным, экономическим и экологическим правам уменьшилось в 2021 году по сравнению с 2020 годом, но количество обращений, связанных с личными правами и свободами граждан выросло.
Были даны большие полномочия и возможности [омбудсману]. В ближайшее время также будет рассмотрен отдельный закон. Гарантии и неприкосновенность омбудсмана будут усилены. Он также предусматривает право законодательной инициативы. Возьмите в пример поставленные задачи по активизации деятельности единого регионального представителя. Раньше было почти неизвестно, существуют ли они, потому что они работали на общественных началах, не имели определенного адреса, не имели четкого мандата и сферы влияния. Теперь она стала постоянной должностью с 1 января 2022 года, — сказала председатель Сената Танзила Нарбаева.
Кроме того, из поступивших 4 655 (25%) обращений в 2021 году были повторными, так как обращения не рассмотрели всецело, беспристрастно и глубоко. Сенаторы заметили поверхностный подход к ним и несвоевременно направлены ответные письма авторам обращений. Этот показатель увеличился в 2 раза по сравнению с 2020 годом.
В 2021 году были удовлетворены лишь 58 (61%) из 94 мер воздействия (заключений, представлений и исковых заявлений), направленных омбудсманом в соответствующие государственные органы и организации. Однако отмечалось, что не обеспечена реализация остальных мер воздействия в полной мере. Подчёркивалось, что омбудсман недостаточно использовал институт парламентского контроля палат Олий Мажлиса.
Региональные представители должны усилить свою ответственность, активно работать в рамках своих полномочий, наладить систему регулярной и практической связи с региональными отделениями и организациями: институтами гражданского общества, СМИ, журналистами, блогерами, активистами. Принцип соседства также должен стать приоритетом для региональных представителей. Жителям района стоит познакомиться с ними.
В частности, необходимо усилить сотрудничество с местными советами. В этом случае положительный эффект будет иметь не только презентация годового отчета, но и регулярный обмен информацией, совместное изучение и анализ, продвижение предложений и инициатив, — заявила председатель Сената.
На заседании указали на недостаточность результативности проведенного мониторинга применения пыток и жестокого обращения в отношении лиц с ограниченной свободой передвижения.
По этому вопросу было принято соответствующее постановление Сената.
